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Friday, May 27, 2022

Las repercusiones de la guerra.. ¿Cómo afrontan los gobiernos la crisis de abastecimiento de alimentos?

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Con la continuación de la guerra rusa en Ucrania, la agitación comenzó a extenderse en los mercados de productos básicos, ya que las partes en conflicto servían como canasta de alimentos para algunos países del mundo.

Ucrania y Rusia son dos de los cinco principales exportadores de cereales del mundo. Según algunas estimaciones, la seguridad alimentaria mundial está en juego, ya que el comercio agrícola mundial con estos dos países asciende a alrededor de 1,8 billones de dólares.

Las cifras indican que Ucrania, el cuarto mayor exportador de trigo y maíz del mundo, exportó el 17 % de la cantidad de maíz y cebada que se comercializó para el comercio mundial en 2020, el 40 % del cual se destinó a los países árabes, mientras que Rusia es uno de los principales exportador de trigo a Egipto.

Los países más dependientes de los productos alimenticios agrícolas son Rusia y Ucrania

Turquía es el país más dependiente del mundo de los productos básicos agroalimentarios de Rusia, con un 22 %, según los cálculos de la UNCTAD sobre datos de la ONU para el año 2020. Los productos básicos agroalimentarios supervisados ​​por los datos incluyen trigo, maíz, aceite de girasol y cereales.

Los datos llegaron como parte de una evaluación rápida preparada por “UNCTAD” del impacto de la guerra en Ucrania en el comercio y el desarrollo y cuestiones interrelacionadas en las áreas de finanzas, tecnología, inversión y desarrollo sostenible.

Los resultados de la evaluación subrayan el rápido deterioro de las perspectivas económicas mundiales, con el aumento de los precios de los alimentos, los combustibles y los fertilizantes, una mayor volatilidad financiera y desinversión para el desarrollo sostenible, reconfiguraciones complejas de la cadena de suministro mundial y costos comerciales en aumento.

El informe señaló que Rusia y Ucrania son actores globales en los mercados de alimentos agrícolas, ya que juntos constituyen el 53% del comercio mundial de aceite y semillas de girasol, y el 27% del comercio mundial de trigo.

Después de Turquía viene Egipto, con una dependencia de Rusia del 15,1% y alrededor del 7,5% de Ucrania, luego China con un 5,6% que depende de los productos alimenticios agrícolas rusos y un 17,4% de dependencia de Ucrania.

Países más afectados de Oriente Medio y Norte de África

Según el relator especial de la ONU sobre el derecho a la alimentación, Michael Fakhry, los efectos directos de las cadenas de suministro de alimentos comienzan a aparecer en Egipto, Turquía, Bangladesh e Irán. Estos países compran más del 60% de sus necesidades de trigo de Rusia y Ucrania.

Países como Líbano, Túnez, Yemen, Libia y Pakistán también dependen en gran medida de los dos países para el suministro de trigo.

Con la temporada de siembra comenzando pronto en Ucrania y Rusia, el experto de la ONU expresó su preocupación por las interrupciones a largo plazo que causará el conflicto alimentario.

“Las cadenas alimentarias mundiales requieren solidaridad mundial en tiempos de crisis”, dijo Lama Fakih, directora para Medio Oriente y África del Norte de Human Rights Watch. “Sin una acción concertada para abordar el suministro y la asequibilidad de los alimentos, el conflicto en Ucrania amenaza con profundizar la crisis alimentaria mundial. Especialmente en Oriente Medio y Norte de África.

La región del Mar Negro afectada por la crisis de Ucrania exporta al menos el 12% de las calorías alimentarias comercializadas en el mundo. Ucrania tiene un tercio del suelo más fértil del mundo, según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), y el 45% de sus exportaciones están relacionadas con la agricultura. Ucrania se encuentra entre los principales exportadores mundiales de aceite de girasol (girasol), colza, cebada, maíz, trigo y aves de corral. Gran parte de la producción de trigo del país proviene de regiones del este de Ucrania, donde el conflicto actual se está intensificando.

Líbano

La posible subida de los precios de los alimentos, exacerbada por el conflicto, tendrá un fuerte impacto en el Líbano. Según las cifras de la aduana libanesa para el año 2020, las importaciones de trigo de Ucrania representaron alrededor del 80 % (entre 600 y 650 000 toneladas) y las rusas el 15 % de las importaciones totales de trigo al Líbano. El 25 de febrero, el Ministro de Economía dijo que las reservas de trigo del Líbano son suficientes solo para un mes, después de que los silos de grano que habían contenido reservas de trigo para cuatro meses fueran destruidos en la explosión del puerto de Beirut el 4 de agosto de 2020.

El 14 de marzo, el gobierno inició transferencias de efectivo a 150 000 familias que viven en la pobreza extrema en el marco de un programa financiado por el Banco Mundial conocido como Programa de Red de Seguridad Social para Respuesta a Crisis de Emergencia, que el Banco Mundial aprobó en enero de 2021.

El ministro de Economía anunció que el gobierno planeaba comprar un suministro mensual adicional de trigo, en lugar de importadores privados, por primera vez en décadas. Actualmente, el Banco Central apoya la compra de trigo por parte de importadores del sector privado con $20 millones mensuales, para abaratar el precio del pan al consumidor. Pero el ministro de Economía indicó que el banco central “no tiene la capacidad de pagar precios más altos”, lo que generó preocupaciones sobre la capacidad de Líbano para continuar subsidiando el trigo para mantener los mismos precios para los consumidores y las existencias durante la crisis.

El Ministro de Industria tuiteó el 5 de marzo que Líbano comenzará a racionar el trigo, ya que se permitirá su uso exclusivo para pan hasta que se encuentren fuentes alternativas de suministro. El gobierno está tratando de importar trigo de Canadá, Australia y Estados Unidos.

El 13 de marzo, Turquía anunció que donaría más de 500.000 toneladas de ayuda alimentaria al Líbano.

Libia

Las importaciones de Ucrania constituyen más del 40% de las importaciones de trigo de Libia. Durante la primera semana de la operación militar rusa en Ucrania, los precios del trigo y la harina se dispararon, los comerciantes se preocuparon por las interrupciones en las existencias y los comerciantes aumentaron los precios hasta en un 30%. El Ministerio de Economía y Comercio dijo el 26 de febrero que a pesar de tener reservas estratégicas de trigo blando para seis meses, no pudo evitar la crisis del trigo en varias ciudades libias. El 7 de marzo, el ministerio decidió imponer medidas para evitar una crisis integral que incluyeron medidas punitivas como congelar el registro comercial de empresas y molinos harineros que no se adhieran al mecanismo de distribución aprobado por el ministerio, que impone un precio unificado para la harina.

Otras decisiones incluyeron aumentar el stock estratégico de trigo para permitir que los molinos harineros operaran a su máxima capacidad de producción durante al menos tres meses, restringir la distribución de harina a las panaderías a través de la Unión General de Panaderías y fijar un precio de 110 dinares libios (aproximadamente $22) como máximo por 50 kilogramos de harina. . El gobierno también se comprometió a abordar las preocupaciones financieras y aduaneras de las empresas afectadas por estas medidas.

Egipto

Egipto depende en gran medida de las importaciones subvencionadas para garantizar el acceso a pan y aceites vegetales asequibles, ya que más de 70 millones de egipcios dependen del pan subvencionado. Egipto es también el mayor comprador de trigo del mundo y el mayor importador de trigo de Rusia y Ucrania. En 2021, Egipto importó alrededor del 80 % de su trigo de Rusia y Ucrania.

El 23 de febrero, el Primer Ministro Mostafa Madbouly declaró en una reunión de gabinete que las reservas actuales de trigo de Egipto son suficientes para cuatro meses. A mediados de abril, después de que se coseche la producción local, el stock será suficiente para aproximadamente nueve meses.

La Autoridad General para el Abastecimiento de Productos Básicos ha cancelado dos licitaciones para comprar trigo desde el comienzo de la guerra rusa debido a los altos precios y la falta de ofertas. El 10 de marzo, el gobierno anunció una prohibición inmediata de tres meses a la exportación de trigo, harina y otros artículos básicos. Declaró la posibilidad de obtener trigo de fuentes alternativas, lo que probablemente evitaría la escasez inmediata de existencias de trigo. La prohibición de exportación puede conducir directamente a un aumento de los precios y puede afectar a otros países como Yemen.

Ante sus medidas de control de precios en los mercados, coincidiendo con los efectos económicos de la guerra ruso-ucraniana, el gobierno egipcio decidió fijar un precio obligatorio para el pan gratis no subvencionado por el estado, así como para el fino, con duro castigo para los infractores.

El primer ministro egipcio, Mostafa Madbouly, emitió una decisión publicada en el Boletín Oficial pasada la medianoche del domingo 20 de marzo de 2022, fijando el precio de venta del pan gratis, una tasa municipal especial del 72 %, y Fino. Campaña de competencia y prevención de prácticas monopólicas.

La decisión, que fue aprobada por el Consejo de Ministros, incluía obligar a todas las panaderías, hornos y puntos de venta en Egipto a precios específicos por un período de tres meses o hasta nuevo aviso, lo que ocurra primero.

El fallo fijó los precios del pan municipal especial en un 72%, que el precio de la hogaza de 45 gramos será de 50 piastras, el precio de la hogaza de 65 gramos será de 75 piastras, y el precio de la hogaza de 90 gramos será de una libra , mientras que el precio del kilo de pan envasado es de 11,5 libras.

Países del Magreb

Los países del Magreb también pueden enfrentarse a una crisis alimentaria debido a la guerra en Ucrania. Parece que los gobiernos de la región son conscientes del peligro que representan y están tratando de correr contra el tiempo para tomar medidas proactivas para protegerlos de los choques sociales. Marruecos, por ejemplo, donde los precios se dispararon antes del estallido de la guerra de Ucrania, aumentó los subsidios a la harina a 350 millones de euros y suspendió los derechos de aduana sobre las importaciones de trigo.

Pero Túnez no pudo hacer eso. En diciembre, los barcos se negaron a descargar su cargamento de trigo debido a la falta de pago de su precio, según citó la Agence France-Presse a medios locales, ya que la deuda aumenta a medida que se derriten las reservas de divisas. Túnez importa el 60% de su trigo de Ucrania y Rusia, y tiene suficientes existencias hasta junio, confirmó Abdelhalim Kassemi, del Ministerio de Agricultura.

En Argelia, segundo consumidor de trigo de África y quinto importador de cereales del mundo, el stock es suficiente para al menos seis meses. En cuanto a Egipto, que es el mayor importador de trigo del mundo y el segundo de Rusia, había comprado 3,5 millones de toneladas de trigo hasta mediados de enero, según S&S Global.

Siria

Siria ya tiene una grave escasez de trigo debido a la crisis económica, junto con la gran destrucción de infraestructura como resultado de una década de conflicto. El gobierno sirio depende principalmente de Rusia para cubrir la escasez mediante la importación de trigo. En diciembre de 2021, el gobierno llegó a un acuerdo con Rusia para importar 1 millón de toneladas de trigo en 2022, financiado por un préstamo ruso.

Según el Programa Mundial de Alimentos, 13,4 millones de personas en Siria padecen inseguridad alimentaria. En diciembre de 2021, la FAO estimó que la producción de trigo de Siria en 2021 fue inferior a las necesidades esperadas en aproximadamente 1,6 millones de toneladas, en parte debido a la exposición de Siria a una sequía severa.

El 24 de febrero, el gobierno sirio aprobó medidas para mitigar las repercusiones económicas del conflicto en Siria, como los altos precios de los combustibles y la escasez de alimentos básicos y otros bienes. Por ejemplo, las autoridades han adoptado medidas para distribuir raciones de productos alimenticios, incluidos trigo y combustible. También se comprometió a dar prioridad al financiamiento de las importaciones de trigo.

A quien

Es probable que la guerra en Ucrania exacerbe la inseguridad alimentaria, ya que el país importa al menos el 27 % de su trigo de Ucrania y el 8 % de Rusia.

El fuerte aumento de los precios de los alimentos en los últimos años ha dejado a más de la mitad de la población necesitada de asistencia alimentaria, mientras que la fuerte caída del valor del riyal yemení ha encarecido los bienes importados, como alimentos, petróleo y otros artículos de primera necesidad. y redujo significativamente el poder adquisitivo de las familias yemeníes.

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