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Thursday, August 11, 2022

Die Auslieferung von Caro Quintero in fünf Akten

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Rafael Caro Quintero, Gründer des Sinaloa-Kartells, wurde am 15. Juli in Choix, Sinaloa (Mexiko) festgenommen.EFE

In einem Land, in dem seine Narcos nicht nur einmal, sondern zweimal entkommen, einige aus einem Hochsicherheitsgefängnis durch einen Tunnel, der mit ihrer Zelle verbunden ist; wo sie zwar zu den meistgesuchten Flüchtlingen der Welt werden, sich aber niemand der Tatsache entziehen kann, dass sie in ihre Stadt zurückgekehrt sind und dort Jahre später gefunden werden; wo sich die Mächtigsten nicht einmal verstecken und niemand nach ihnen sucht; Es ist üblich, dass Bürger den mexikanischen Behörden misstrauen, wenn sie hinter Gittern sitzen. Rafael Caro Quintero, der Narco de Narcos der achtziger Jahre in Mexiko, Vater des aktuellen Drogenhandels, der am 15. Juli in den Bergen von Sinaloa zum zweiten Mal festgenommen wurde, steht derzeit vor einem Auslieferungsverfahren an die Vereinigten Staaten. Und mit jedem Tag, den er in Mexiko bleibt, wächst das Misstrauen. Kommt er wieder damit durch?

Caro Quintero wurde 1985 vor Gericht gestellt und verurteilt, weil sie eines der schlimmsten Verbrechen gegen einen US-Agenten seit Menschengedenken inszeniert hatte. Die Folter und Ermordung von Enrique Kiki Camarena, Infiltrator der United States Drug Enforcement Agency (DEA), bereitete nicht nur seiner Organisation, dem mächtigen Guadalajara-Kartell, das Jahre später wieder in das berühmte Sinaloa-Kartell umgewandelt wurde, Kopfschmerzen, sondern auch dem Drogenhandel in Lateinamerika. Der Schlag gegen die DEA entfesselte den Zorn einer Institution und verschärfte den Kampf gegen den Drogenhandel wie nie zuvor. Und die Institution vergab oder vergaß niemals das Verbrechen gegen einen der ihren.

Der große Drogenboss, der in den 1980er Jahren Hunderte Tonnen kolumbianisches Marihuana und Kokain in die Vereinigten Staaten exportierte, schaffte es, 12 Jahre vor Schluss (von 40) aus dem Gefängnis zu fliehen, ohne dass Tunnel oder bizarre Operationen wie Verstecken erforderlich waren in einem Wäschewagen – Joaquins erste Flucht El Chapo Guzman in den neunziger Jahren. Er nutzte mexikanische Gesetze, um 2013 einen Fuß in die Freiheit zu setzen und ihn neun Jahre lang nicht freizugeben. Ein Richter ordnete eines Freitags seine Freilassung aufgrund eines Verfahrensfehlers an, und obwohl der Oberste Gerichtshof diese Freilassung widerrief, war es bereits zu spät.

Ricardo Mejía, Unterstaatssekretär für öffentliche Sicherheit, erläutert am 21. Juli 2022 im Nationalpalast in Mexiko-Stadt den Fortschritt des Auslieferungsverfahrens von Caro Quintero.
Ricardo Mejía, Unterstaatssekretär für öffentliche Sicherheit, erläutert am 21. Juli 2022 im Nationalpalast in Mexiko-Stadt den Fortschritt des Auslieferungsverfahrens von Caro Quintero.RR.SS.

Letzten Freitag wurde er wieder eingefangen. Er, der einer der Väter des aktuellen Drogenhandels war, der zusammen mit seinen Partnern Miguel Ángel Félix Gallardo und Ernesto Fonseca Carrillo mit der ungezügelten Straflosigkeit operierte, die der Drogenhandel damals hatte, bevor die DEA die Macht hatte, die heute zählt , es ist zum zweiten Mal gefallen. Einige der Jüngeren erfuhren erst durch die Netflix-Serie Narcos von seiner Macht. Die Leute in den Vierzigern beobachteten im Fernsehen den über 1,80 Meter großen, 33 Jahre alten Mann, der in einem Herrenhaus in Costa Rica gefangen genommen wurde, in voller Flucht mit der Nichte des ehemaligen Gouverneurs von Jalisco, einer der reichsten Familien des Landes. Eine echte Seifenoper. Und bei Pressekonferenzen aus dem Gefängnis sarkastisch: “Nach dem Schlechten kommt das Gute.”

Die mexikanische Regierung hat einen von den Vereinigten Staaten beantragten vorläufigen Haftbefehl zu Auslieferungszwecken vollstreckt. Aber dieser Prozess, der mindestens zwei Monate dauert, wurde missverstanden und hat die Skepsis vieler hervorgerufen, die glauben, dass er die US-Justiz mit einem weiteren juristischen Trick umgehen kann. Zwei Bundesrichter und ein Strafverteidiger erklären Schritt für Schritt, wie Sie vorgehen und welche Möglichkeiten Sie haben, Ihren Aufenthalt im Land zu verlängern. Keiner wollte seine Identität preisgeben, um nicht mit dem Fall in Verbindung gebracht zu werden, und hat das Interview im Austausch für diese Bedingung und nur als Experten angenommen. Sie haben zwischen 10 und 20 Jahren Karriere.

Das Wichtigste, was alle betonen, ist, dass “kein Richter eine Auslieferung stoppen kann”, solange die im Vertrag vereinbarten Voraussetzungen erfüllt sind. Die Auslieferung unterliegt bilaterales Abkommen zwischen den beiden Ländern und es ist eine diplomatische Angelegenheit, bei der immer das mexikanische Außenministerium das letzte Wort hat. Ein Bundesrichter muss ein nicht bindendes Rechtsgutachten über die zur Last gelegten Straftaten und die Strafen abgeben. Er kann beispielsweise nicht zur Todesstrafe verurteilt werden, das ist die Grenze, die Mexiko auferlegt; Sie gelten auch nicht als gültige Verbrechen, die es in Mexiko nicht gibt. Und obwohl die Verteidigung von Caro Quintero die Möglichkeit hat, das Verfahren zu verzögern und gleichzeitig zu prüfen, ob seine Rechte nicht verletzt wurden, geht das Auslieferungsverfahren weiter und das letzte Wort in diesem Fall wird Außenminister Marcelo Ebrard sein.

Das sollte auch beachtet werden die „bevorstehende Auslieferung“, wie der Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten betonte, Merrick Garland, ist nicht möglich, ohne zuerst alle Verfahren des Vertrags abzuschließen. Der einzige schnelle (legale) Weg, einen Inhaftierten festzunehmen, besteht darin, dass er einer Auslieferung zustimmt.

Es wurde in vielen Fällen von mexikanischen Drogenhändlern beobachtet, dass sie nach ihrem Prozess in den Vereinigten Staaten weniger strenge Strafen erhalten haben und geschützte Zeugen geworden sind. Zum Beispiel Damaso Núñez, Absolvent, die rechte Hand von El Chapo, wurde 2017 gefangen genommen und ein Jahr später ausgeliefert. Und andere, wie Vicente Zambada, El Vicentillo, Sohn des Anführers des Sinaloa-Kartells, der nie festgenommen wurde, Ismael Der Mai Zambada, der bei seinem Prozess in New York gegen El Chapo aussagte.

Die Richter und der Anwalt sind sich einig, dass trotz der Tatsache, dass die Öffentlichkeit feststellt, dass sie unmittelbar nach der Festnahme abgeführt werden und von einer „Express-Auslieferung“ die Rede ist, der Prozess viel früher beginnen musste. Informationen, die oft nicht öffentlich gemacht werden.

Im Fall von Caro Quintero sind dies die zu befolgenden Schritte und die verfügbaren Optionen, um den Prozess zu verzögern. Die Experten erklären es mit dem bilateralen Abkommen und dem mexikanischen Schutzgesetz.

Zuerst. Ein US-Richter musste einen Haftbefehl gegen Caro Quintero erlassen, der auf diplomatischem Weg abgewickelt wird. Die Behörden des Justizministeriums ersuchen das Außenministerium, das für die diplomatischen Beziehungen zuständig ist, sein mexikanisches Pendant, in diesem Fall das Außenministerium, zur Einleitung des Verfahrens aufzufordern. Foreign Affairs erhält das Verhaftungsersuchen und muss es, da es keine Institution ist, die befugt ist, jemanden zu verhaften, an die Generalstaatsanwaltschaft und diese an einen Bundesrichter weiterleiten, um einen Haftbefehl in Mexiko für Auslieferungszwecke zu erlassen.

Der Haftbefehl kann vorläufig oder förmlich gewesen sein. Einzelheiten wurden nicht bekannt gegeben. Für den Fall, dass es vorläufig ist, hat die US-Justiz nach der Festnahme von Caro laut Rechtsjargon eine Frist von maximal 60 Tagen, um „das Paket“ zu versenden. Das heißt, der förmliche Antrag, eine vollständige Anordnung, mit einer Liste der Tatsachen, der Beweise, die sie haben, der Verbrechen, die ihnen vorgeworfen werden, der Strafen, der Verjährungsfrist in diesem Land und sogar einer körperlichen Beschreibung des Angeklagten ein Foto beifügen.

Zweite. Caro Quintero betritt ein mexikanisches Gefängnis, in diesem Fall das Altiplano-Gefängnis, das ein Hochsicherheitsgefängnis ist. Für seine Aufnahme findet eine Anhörung mit einem Richter statt, der seine Inhaftierung anordnet. Und dieser muss analysieren, wann ihm das förmliche Auslieferungsersuchen zugestellt wird – falls sie dies noch nicht getan hat. Es muss die grundlegenden Anforderungen des Vertrags, insbesondere die Identität der Verbrechen – die es auch in Mexiko gibt – überprüfen und ein Rechtsgutachten abgeben. Von den 60 Tagen, die die Vereinigten Staaten haben, um das förmliche Auslieferungsersuchen zu stellen, hat der Angeklagte 20 Tage, um der Auslieferung zu widersprechen oder sie anzunehmen. Sie können Widerspruch einlegen, wenn etwas nicht im Einklang mit dem Vertrag steht oder wenn Sie argumentieren, dass die festgenommene Person jemand anderes ist.

Bevor der Richter das Rechtsgutachten erstellt, muss er die Verteidigungsversion analysieren. Danach hat der Richter fünf Tage Zeit, um seine Meinung abzugeben. Wenn der Angeklagte der Auslieferung zustimmt, wird die Amtszeit des Richters auf drei verkürzt.

Dritte. Das Außenministerium hat nach Erhalt der Stellungnahme des Richters 20 Tage Zeit, um über die Bewilligung oder Ablehnung der Auslieferung zu entscheiden. Das letzte Wort wird also immer bei der mexikanischen Regierung liegen. Aus diesem Grund wird es als Verwaltungsverfahren mit einer gerichtlichen Phase betrachtet. Konkret soll die Mitwirkung des Bundesrichters die Inhaftierung einer Person nach mexikanischen und internationalen Standards validieren.

Vierte. Nachdem das Außenministerium seinen Beschluss erlassen hat, hat der Inhaftierte eine Frist von 15 Tagen, um sich darauf zu berufen. Dann kann das Verfahren verlängert werden, bis dieser Amparo-Prozess abgeschlossen ist, wobei festgestellt wird, ob ihre Verfahrensrechte verletzt wurden, aber in jedem Fall wird ein Richter Vorsichtsmaßnahmen treffen oder Garantien verlangen, damit diese Rechte nicht verletzt werden. Die Auslieferung wird nicht verhindert.

Fünf. Parallel zum gesamten Auslieferungsverfahren wird ein weiteres eröffnet. Komplett anders. Welches hat in diesen Tagen am meisten Verwirrung gestiftet. Und es ist so, dass der Inhaftierte in zwei Momenten geschützt werden kann: zum einen vor der Auflösung des Kanzleramtes und zum anderen danach. Im vorherigen Moment, in dem sich Caro Quintero wiederfindet, kann er einen Amparo-Prozess für seine Verhaftung vorantreiben. Der Amparo-Richter ist verpflichtet, die „Plansuspendierung“ zu gewähren. Das bedeutet, dass die Regierung in dem, was beschlossen wird, nicht über die Auslieferung entscheiden kann, weil der Richter zunächst die Inhaftierung analysieren muss, ob seine Menschenrechte verletzt wurden. Es ist wie eine externe Prozessbewertung. Und die Suspendierung impliziert, dass alles so bleibt, wie es ist, um es analysieren zu können.

Die extreme Wirkung dieses Amparo-Prozesses ist, dass seine Freilassung angeordnet wird, aber es wäre ein „sehr seltsamer“ Fall, da sind sich die Experten einig, und alle Gründe, warum seine Rechte verletzt wurden, müssten nachgewiesen werden, zum Beispiel: Folter, Haft ohne Kontakt zur Außenwelt ohne Haftbefehl. In jedem Fall wird der Amparo zu Verfahrenszwecken gewährt. „Dem Häftling alle Garantien zu geben, dass er sich in Mexiko verteidigt hat, aber die Verpflichtung zur Einhaltung einer zwischenstaatlichen Vereinbarung besteht weiterhin“, erklärt ein Bundesrichter.

Nach den spärlichen Informationen, die über den Prozess veröffentlicht wurden, wurde Caro Quintero eine Suspendierung gewährt, bis ein Amparo-Verfahren für seine Inhaftierung abgeschlossen ist. Diese Aussetzung hindert in keiner Weise die Fortsetzung des Auslieferungsverfahrens. Es steht seiner sofortigen Auslieferung auch nicht entgegen, da dies nicht von einem Amparo-Richter entschieden wird, sondern das Rechtsgutachten eines Bundesrichters notwendig ist und das letzte Wort in jedem Fall das Auswärtige Amt haben wird. Es ist die Verteidigung von Caro Quintero, die den Prozess verzögert, obwohl es eine gängige Strategie ist. Parallel dazu wird der Prozess gegen ihn in den Vereinigten Staaten fortgesetzt.

Wichtig ist, dass die Experten hervorheben, dass es keine Informationen über den Haftbefehl für Auslieferungszwecke gibt. Caro Quintero kann nicht erneut wegen Mordes an Camarena vor Gericht gestellt werden, unter der Maxime non bis in idemNiemand darf wegen derselben Straftat zweimal angeklagt werden. Die Richter sind sich einig, dass sich das Auslieferungsersuchen auf neue Vorwürfe im Zusammenhang mit internationalem Drogenhandel konzentrieren sollte.

Seit 2018 gibt es in den USA eine neue Anklage gegen Caro Quintero wegen seit 2015 begangenen Drogenhandelsverbrechen, so die Reporterin Peniley Ramírez für die Zeitung Reform. Das Gericht, das mit dem Fall befasst ist, ist das von Brooklyn (New York), dasselbe, das El Chapo verurteilt hat und den ehemaligen Sicherheitsminister Genaro García Luna verurteilen wird. Aber die Informationen, die seine Inhaftierung zu Auslieferungszwecken rechtfertigten, wurden nicht veröffentlicht.

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Source elpais.com

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